Nacido en Madrid en 1932. Licenciado en Derecho por la Universidad de Madrid y técnico comercial del Estado, ha desempañado, entre otros, los cargos de agregado comercial en las embajadas de Colombia y Ecuador (1961), director general del Instituto Español de Emigración del Ministerio de Trabajo, director general de Promoción Social de este ministerio (1966-69), director general de Comercio Exterior (1969-74) y subsecretario del Ministerio de comercio (1974-75).

En julio de 1976 fue nombrado Ministro de Trabajo en el primer gobierno de Adolfo Suárez, cargo que desempeñó hasta julio de 1977.